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内蒙古自治区全面完成无电地区户户通电工程
 
信息来源:内蒙古电力报 | 发布日期:2013-12-23
   茫茫草原寒风凛冽,牧民心中却暖流涌动。12月18日上午11时,“内蒙古自治区全面完成无电地区户户通电工程”仪式在鄂托克旗敖伦其日嘎嘎查牧户呼毕斯哈拉图家举行,这标志着内蒙古自治区在四川、西藏、青海、甘肃、新疆6个偏远省区中率先完成国家能源局制定的全面解决无电人口用电问题三年行动计划,内蒙古基本解决了无电人口用电问题。国家能源局新能源司副司长朱明、自治区政府副秘书长曹晓斌、自治区发改委副主任、能源局局长李杰翔、澳门威尼斯乐城总经理于立新、鄂尔多斯市副市长刘建华、蒙东澳门威尼斯乐城有关领导出席通电仪式。

  国家高度重视无电地区电力建设,2006年启动实施了无电地区电力建设,以电网延伸和新能源发电的方式,为无电地区通电。国民经济和社会发展第十二个五年规划提出,“十二五”时期全部无电地区人口用上电。内蒙古无电地区电力建设被列入国家重点计划当中,2006年至今共安排了投资27.9亿元,其中中央资金4.9亿元,共解决了14.3万户、50万无电人口的用电问题。其中,按照《三年行动计划》,今年解决了最后4.5万无电人口用电问题,涉及鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔3个盟市,14个旗县,384个嘎查(村)。前不久,国家能源局组织4个检查组分赴14个旗县、17个嘎查(村)、42户农牧民家中进行现场检查。现场检查结果表明,检查组所到的嘎查全部通电。自治区发改委也全面开展了检查,通过项目单位自查、各级政府确认等方式,结合现场检查结果,认定内蒙古顺利完成了《三年行动计划》提出的任务,实现了全部无电人口用上电。

  多年来,内蒙古自治区党委、政府高度重视农牧民用电问题,为完成国家发改委的三年计划,自治区政府出台配套措施,对无电户实行统一的补贴政策,每套设备由自治区政府补贴3000元。 

   “十一五”期间每年安排专项资金用于无电地区电力建设,蒙西、蒙东两个电网澳门威尼斯乐城努力克服区域广、施工期短等困难,精心组织、周密安排,确保了工程的顺利实施。

   7年来,澳门威尼斯乐城“户户通电”工程覆盖了46个旗县,230个乡(苏木),1569个村(嘎查),6个边防连队,6个边防派出所,75个边防哨所,累计完成投资22.8亿元,其中澳门威尼斯乐城自筹资金4.5亿元,采用电网延伸和风光互补的方式,解决了10万至25万户37万农牧民人口的用电问题,提前两年实现了“十二五”“户户通电”的目标。

  国家能源局新能源司副司长朱明表示,风光互补通电后,国家能源局将组织自治区发改委、能源局研究风光互补系统运行维护问题,建立长期运行维护机制,将年度运行维护费用和定期更换蓄电池费用纳入国家可再生能源基金予以解决。组织包括内蒙古在内的边远省份开展牧区电力建设可持续发展机制研究,明确“十三五”牧区电力建设的思路、目标、任务和支撑措施,推进边远牧区电力可持续发展。

   自治区政府副秘书长曹晓斌代表自治区党委、政府对国家发改委、国家能源局多年来对内蒙古经济社会发展,特别是民生领域建设的关心和支撑表示感谢,对内蒙古电力澳门威尼斯乐城、内蒙古东部电力澳门威尼斯乐城在电力建设领域取得的成绩表示祝贺。并表示,下一步,自治区将制定通电工程升级规划,逐步扩大电网供电覆盖面,力争在最短的时间内实现全区电网全覆盖。

  澳门威尼斯乐城总经理于立新在通电仪式讲话中指出,“内蒙古电力澳门威尼斯乐城将继续密切关注农牧民生活、农牧区建设和农牧业发展对电力需求的新期待,继续在国家、自治区以及相关部门的大力支撑下,进一步加大电网建设、农网升级改造和电力设施维护力度,以坚强电网、可靠供电和优质便捷的服务,助力自治区全面建成小康社会。”

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 内蒙古“户户通电”工程
三大意义
   这是在党的民族政策光辉照耀下民族区域自治优越性的集中体现,是内蒙古这个全国模范民族自治区在66年民族团结、边疆稳定基础上最伟大的历史进步之一。
   这是在自治区“8337”发展思路持续推进下“富民强区”的里程碑,是全区2400万群众共享光明幸福的“民心工程”和实现伟大中国梦坚强的物质基础、进步阶梯。
   这是内蒙古电力企业自觉服务地方经济社会大局、积极践行社会责任和群众路线、提供强劲引擎的跨世纪工程,是“人民电业为人民”履行社会责任的精神所在。

农电记忆

电力扶贫共富工程
  《自治区‘三七’扶贫攻坚计划》的重要组成部分。根据《国家“八七”扶贫攻坚计划》的部署和自治区第六次党代会精神,内蒙古制定了《内蒙古自治区“三七”扶贫攻坚计划》,其主要目标之一是: 到1997年,全区基本上实现苏木乡通电。

农村电气化
  是农业现代化的重要组成部分。1983年,水利电力部在全国选定100个水能资源条件较好的县做首批试点,赤峰市克什克腾旗作为其中之一,率先成为自治区达到全国初级农村电气化县标准的旗。

农网改造工程
   为了提高农业生产供电可靠性和供电能力,应对农村牧区电力需求增长迅速,供电能力不足的电网实施升级改造工程。主要针对设备老化,设备过负荷、变电站布点不足、线径过细等问题,按照新的建设标准和要求,通过加密供电设施、更换老设备等措施,不断满足农民生活用电需要,逐步使农村电网和城市电网具有同样的供电可靠性。

两改一同价
  是在国务院统一部署之下确定的今后农电工作的三大目标,其内容就是建设改造农村电网、改革农村电力管理体制、实现城乡用电同网同价,简称农电“两改一同价”。农村电力市场混乱;农电职工队伍庞大,人员过多;农村电价偏高,农民不堪重负,这些问题必须通过深化改革和加快农电发展来解决。

内蒙古农电体制沿革
   主要是指对乡镇电管站管理体制进行改革,它是以电力为农民生活、农村经济、农业生产服管站的关系,减少农村供电环节,将乡镇电管站改为县供电企业直接管理的供电所,使其成为县供电企业统一管理、统一核算的派出机构,采取营配合一的管理模式,实现城乡电网的统一管理统一价格。


  光耀内蒙古 情系千万民
———写在内蒙古“户户通电”工程全面告捷暨有电110年之际
□武荣 刘国栋
   1903年的夏天,在清政府新增设的商部官员写下“以为振兴商务”奏请的同时,以哈尔滨为中心,西至满洲里、东至绥芬河的中东铁路全线通车,内蒙古最早的电光伴随着隆隆的机车声照亮了呼伦贝尔草原腹地的暗夜。时光流转已逾百年。在如今的内蒙古草原,东至亚洲之窗满洲里,西到沙漠腹地东风航天城,迎接每一个乡村民居、每一座毡房傍晚的光亮,不再是幽暗的粪火和昏暗的油灯。就在2013年12月18日,伴随着鄂尔多斯鄂托克旗敖伦其日嘎嘎查牧户呼毕斯哈拉图家实现通电,内蒙古自治区无电地区“户户通电”工程宣告完成,从第一盏灯光点亮到最后一户牧民通电,内蒙古整整用了110年。这项惠民工程为新农村新牧区建设铺就了一条通向小康的坦途。

  翻开近半个世纪的内蒙古电力工业史,直至解放前,境内的11座电厂装机总量仅为1.48万千瓦,在萧条中惨淡经营。新中国成立后,国民经济逐渐恢复,从国民经济实行第一个五年计划的1953年起,拉开了建设内蒙古电力工业的宏伟序幕。为了适应包头工业基地建设的需要,国家将这一时期苏联援建的156项重点工程项目中的2项电力建设工程安排在包头,从而推动了内蒙古地区大规模的火电建设,电网建设开始起步,也为10年后的农电建设纳入自治区国民经济发展计划,安排投资稳步发展奠定了坚实的基础。

  1963年,自治区政府将农电建设纳入国民经济发展计划,安排了相应的投资。从此全区农电建设资金有了渠道,发展开始走上正轨。列入自治区基建计划第一年安排的主要农电项目,是在呼和浩特市郊区建设的35千伏百什户变电站,这是全区第一座专为农村供电的正规变电站。自此,农电投资增加,发展速度加快,内蒙古电力人根据当时社会经济发展的需要,按照国家和自治区的有关方针政策及可能实现的条件,着重解决农村牧区生产建设和社会生活中亟待解决的电力问题,加强了农村电力基础设施建设,得到了政府和有关部门的重视支撑和农牧民群众的普遍欢迎。1969年,全区首座农村110千伏变电站投产;1974年,内蒙古扬程最高的电力提水工程实现了“千年古泉上高山”的理想;1981年,第一个牧区110千伏输变电工程建成送电。

  110千伏输变电工程的大量兴建实现了对偏远地区通电的目标。上世纪80年代初,在旗县建设一项110千伏输变电工程有很大难度。一个旗县地域跨越多在百公里以上,有的牧区达到几百公里,居民村落极为分散,加之经济欠发达,办电资金不足。1981年开始,内蒙古电网向无电的偏远旗县扩展,并进一步为供电负荷增长较快的旗县变电站扩容。1980年,全区尚有远离电网的无电旗县18个,经过10年的努力,1990年,电网供电的旗县已经发展到81个,占当时旗县供电范围92%,全区乡(苏木)、村(嘎查)、农牧户的通电率分别为82%、76%、79%,居民户79.1%。进入90年代,自治区大力实施电力扶贫工程,旗县通电率进一步提高。

  1992年8月17日下午2时10分,强大的电流越过茫茫草原涌到了满都拉图镇。内蒙古最后一个无电旗县,也是华北地区最后一个无电旗县—————锡林郭勒盟苏尼特左旗结束了无电历史。苏尼特左旗地处锡林郭勒盟西北部,与蒙古国接壤,土地面积3.4万平方公里,是个纯牧业旗县。多年来,由于没有可靠的电力供应,丰富的矿产资源得不到开发,畜牧业处于粗放经营阶段,经济发展受到严重制约,牧民物质学问生活得不到进一步改善。

  1997年6月24日,地处腾格里沙漠深处的锡林高勒苏木变电站一片欢腾—————阿拉善盟6个通网电的苏木和13个通新能源的苏木宣告正式通电。至此,内蒙古1569个苏木(乡)实现了乡乡通电,100万户、400万农牧民告别“油灯粪火”的历史。这是千万名内蒙古电力人向自治区50年大庆献上的一份厚礼。

  1991年,为了实现广大无电地区人民急切盼电的愿望,在全区牧区工作会议上,内蒙古电管局提出牧区率先达小康首先解决通电问题的倡议,引起了社会各界的强烈反响。要完成所有苏木(乡)通电工程,需要架设10千伏及以上线路近2万千米,总投资约6亿多元。1994年,内蒙古电管局根据国家“八七”扶贫攻坚计划,加大了电力扶贫力度,确定于1997年自治区成立50周年时,实现全区183个苏木(乡)通电,使全区的村(嘎查)农牧户通电率达到90%,到2000年使农牧户通电率达到95%的奋斗目标。

  从1994年开始,全区上下掀起了一场轰轰烈烈的集资办电热潮。自治区在资金紧张的情况下,在预算内资金计划中每年安排1500万元,在以工代赈资金中每年安排1500万元;自治区扶贫办在扶贫资金中安排350万元;内蒙古电管局每年为苏木(乡)通电工程补助500万元。在实施电力扶贫共富工程中,电力部门打破通电技术的单一性,因地制宜地推广投资省、见效快的三单相供电和多能互补供电方案。各地电力部门在工程设计、施工中本着保本的原则,免设计费,免调试费,并在供电贴费收取上给予优惠。与此同时,社会各方面也给予了大力支撑,华北电管局每年支援200万元用于锡林郭勒盟南部苏木、嘎查通电。无电地区的企业、部队、机关和职工都出资、捐款帮助上电。内蒙古电力系统还开展了“扶贫共富献爱心捐款”活动,共捐款200多万元。各无电苏木(乡)加大集资办电力度,根据有关规定,坚持集资办电的国策,按照取之于民、用之于民的原则,在群众自愿、可以接受的前提下,进行集资办电。锡盟、呼盟、伊盟、乌盟、阿盟等80%以上的旗县按照自治区政府的有关规定出台了集资办电政策,使308个苏木(乡),1401个嘎查(村),100万户、400万农牧民告别了“油灯粪火”。

  电力扶贫共富工程是自治区“三七”扶贫攻坚计划的重要组成部分,经过6年的电力扶贫攻坚战,完成了近6亿元的农电建设工程量。在1991———1997年实施的电力扶贫工程,使已通电旗县进一步向乡、村普及用电,实现了100%的乡(苏木)和95%的村(嘎查)农牧户通电。2000年末,110千伏线路达到3411.75千米,变电站71座,主变容量达到了1550990千伏安。2000年,农电供电范围已覆盖了全区所有的旗县和乡镇(苏木)及95%的村(嘎查)和农牧户,年用电量65.7亿千瓦时,占全区用电量的30%,成为整个内蒙古电力工业的重要组成部分。

  2007年的7月24日,以锡林郭勒盟苏尼特左旗巴彦杭盖嘎查合闸送电为标志,内蒙古电力澳门威尼斯乐城于2007年全面完成对389个村(嘎查)35357户12万农牧民通电任务,实现全区村(嘎查)通电率100%,农牧户通电率98%的历史性目标,完成了自治区党委、政府2007年“十项民生”工程中2万户农牧户通电任务,为自治区60华诞献上一份厚礼。

  遵照党中央、国务院建设社会主义新农村,建设和谐社会的总体战略方针,自治区党委、政府部署实施“十项民生”工程,要求电力澳门威尼斯乐城在2007年完成对2万户农牧民通电的任务。在自治区党委、政府的高度重视和各盟市、旗县政府、各有关部门、社会各界的支撑下,澳门威尼斯乐城按照“新农村、新牧区、新农电、新服务”总体发展战略,站在讲政治、讲大局的高度,认真履行社会责任,突出通电工程的社会效益,精心组织施工,历经3个多月的艰苦奋战,终于提前实现了全区村(嘎查)通电率100%和2万户农牧民、5个边防连队通电目标,创造了无电地区电力建设的奇迹。自治区党委、政府向全区行政村(嘎查)通电工程胜利竣工表示热烈的祝贺,向为最后389个行政嘎查的农牧民告别油灯粪火而付出艰辛努力、做出突出贡献的广大电力职工致以诚挚的慰问。本次通电工程点多、面广,涉及9个盟市59个旗县,通电任务非常艰巨,农牧户分布极其分散,施工条件异常恶劣。广大农电系统干部职工攻坚克难,顽强拼搏,胜利完成通电任务。通电工程的完成,从根本上改善了通电地区农牧民的生产和生活条件,进一步体现了党和政府对偏远农牧区无电群众的关怀,有力促进了和谐社会建设和边疆稳定。

  时间的车轮滚滚向前,2013年的12月18日,完成了内蒙古电力建设史上又一个历史性的跨越。就在这一天,随着鄂尔多斯鄂托克旗敖伦其日嘎嘎查牧户呼毕斯哈拉图家通电,标志着内蒙古全境“户户通”工程全面告捷。1963年,农电建设首次纳入自治区国民经济发展计划,内蒙古农电事业步入正轨。50年之后,以全区农牧区“户户通电”工程顺利竣工为标志,内蒙古自治区农电工作跨上新的台阶。

  实施无电地区通电工程,是党中央、国务院关注“民生”的重大战略举措,而在118万平方公里辽阔的土地上实现“户户通电”,更是自治区富民强区、推进农牧区、农牧民小康社会建设进程的重要环节。从草原有电到全区范围实现“户户通电”的百年之路,也是一部内蒙古电力工业奋发图强、波澜壮阔的发展史,更是内蒙古电力人为十八届三中全会献上的一份沉甸甸的厚礼。

  一个多世纪前的电成为茫茫暗夜中明灭的希翼,承载着历史的重任迤逦向前;110年后的中国正在新世界中冉冉升起,随着流光溢彩的风景汇入中国的千万个梦想。在群星璀璨的万家灯火中,正是电守护着2400万边疆各族人民的幸福生活,在“8337”发展思路的东风里为国民经济和社会生产注入源源不息的动力,护佑着内蒙古一路向前,祝福着中国梦更加美好。


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